陜西華夏招標有限公司受合陽縣交通運輸局委托，經政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就國道342合陽段公路PPP項目進行公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
一、采購項目名稱
國道342合陽段公路PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）
二、采購項目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1079
三、項目采購人
合陽縣人民政府授權合陽縣交通運輸局為本項目的實施主體，因此，合陽縣交通運輸局為本項目的采購人。
地址：陜西省渭南市合陽縣武帝中路
聯系人：雷工
聯系電話：0913-5518239 13636851962
四、采購代理機構
名稱：陜西華夏招標有限公司
地址：西安市南二環西段202號九座花園1605室
聯系人：朱工
聯系電話：029-88899970-829
五、采購內容
依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標方式，選擇國道342合陽段公路PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設內容
本項目位于渭南市合陽縣。國道342合陽段路線全長30.9公里，設計里程30.752公里，路線起點位于李家河村橋，順接現狀黑澄路向東布線，至潘家溝，穿越潘家溝后順接至沿黃公路。
（二）項目總投資
本項目靜態總投資61896.12萬元，其中建筑安裝工程費45732.71萬元，設備及工器具購置費33萬元，工程建設其它費11019.72萬元（含征地拆遷費7454.43萬元），預備費5110.68萬元。項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結果為準。
（三）項目運作方式
本項目采用PPP模式運作。具體采用BOT的運作方式。縣政府授權縣交通局通過法定方式選擇社會資本，由合陽縣交通建設投資開發有限公司與社會資本簽署《合資經營合同》，共同成立項目公司。縣政府授權縣交通局與項目公司簽署《PPP項目合同》，授予項目公司對本項目的經營權。在項目合作期限內，項目公司自行承擔相應的費用、責任和風險，負責本項目的投融資、建設、養護和移交工作。在項目合作期限內，項目公司通過政府支付的服務費收回成本并獲得合理收益。項目合作期滿后，項目公司將本項目無償移交給合陽縣交通運輸局或其他縣政府指定機構。
（四）投融資結構
本項目總投資為61896.12萬元。項目資本金為項目總投資的30%，即18568.84萬元，其余部分通過融資解決，融資額度為43327.28萬元。
項目公司注冊資本金為5000萬元，項目公司政府方與社會資本方的股權比例為40%:60%，即項目公司注冊資本金需政府方出資40%，金額為2000萬元，社會資本出資60%，金額為3000萬元。項目資本金和項目公司注冊資本金差額部分由政府進行投資補助，政府在建設期的投資補助主要為車購稅資金，車購稅資金申請到位后按照《PPP項目合同》付給項目公司。若政府方車購稅資金未能及時申請到位，乙方有義務先期墊付相應補助資金，待政府方資金申請到位后，歸還乙方相應補助資金。項目公司由社會資本控股，政府及社會資本均以現金形式出資。
（五）項目合作期限
本項目合作期12年，其中：建設期2年，養護期10年。
（六）回報機制
本項目無運營收入，屬非經營性項目，因此本項目的回報機制為政府付費模式。
七、申請人資格要求
（一）主體要求
申請人必須是中國境內依法注冊的獨立法人實體，營業執照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業被責令關閉等不良狀態。本項目接受聯合體申請。
（二）資質要求
申請人（聯合體牽頭人）應具有建設行政主管部門核發的公路工程施工總承包一級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。若申請人為聯合體，聯合體牽頭人必須具備此條件。
（三）項目負責人要求
擬派項目負責人須具備公路工程專業壹級注冊建造師執業資格，同時具有有效的安全生產考核合格證(B證)。若申請人為聯合體，項目負責人必須由聯合體牽頭人委派。
（四）財務要求
1.申請人（聯合體牽頭人）近三年（2014年、2015年、2016年），企業平均凈資產不低于人民幣7億元（以經審計的財務報表為準）。
2.申請人（聯合體牽頭人）應具有不低于項目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣20億元（銀行授信額度不可聯合體各方累加）或銀行針對本項目出具不低于4.5億的貸款意向函（貸款意向函金額不可聯合體各方累加）。
（五）業績要求
自2012年01月01日起（若申請人（聯合體牽頭人）于2012年01月01日后成立，應自成立之日起），申請人（聯合體牽頭人）至少具有1個合同額5億元（含）以上投融資類項目業績（含PPP、BOT及BT項目）或至少具有1個合同額5億元（含）以上施工類項目業績。業績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。
（六）其他要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定；
2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預審（聯合體成員可以是關聯企業或母子公司等，但必須符合申請人主體資格要求）；
3.申請人必須是中國境內依法注冊的獨立法人實體，本項目接受聯合體申請，聯合體申請人須滿足如下條件：
（1）聯合體成員不得超過2名；
（2）聯合體必須按照規定格式簽訂聯合體協議，將聯合體協議連同申請文件一起提交采購方進行資格預審，作為一家申請人向采購人承擔連帶責任，聯合體成員不得變更；
（3）聯合體協議應明確聯合體中的牽頭人，且聯合體牽頭人必須為本項目的施工方，聯合體牽頭人代表所有聯合體成員負責投標、資金籌措、項目建設、養護階段的主辦、協調等工作；
（4）聯合體各方成員不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標。
（七）信譽要求
申請人應具有合法的法律地位，在資格預審公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。以聯合體參與資格預審的，聯合體各方均需出具。(項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函)
（八）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委員會、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預審方法
（一）本次資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，只有收到投標邀請書的申請人方可參與本項目投標。
九、資格預審文件獲取
請申請人于2017年06月21日至2017年06月27日（法定公休日、法定節假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時間，下同），在西安市南二環西段202號九座花園1605室購買資格預審文件。
購買資格預審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件加蓋公章（若為聯合體申請人，可由聯合體牽頭人代表聯合體購買）。
資格預審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間：2017年07月12日14:30
2、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環西段202號九座花園1619室
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十一、發布公告的媒介
本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。
十二、其他事項
采購項目聯系人：朱工
聯系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標有限公司
2017年06月21日